- Відповідно до вимог Закону на сесії Чутівської селищної ради у травні депутати прийняли рішення, яким запропонували суміжним громадам обговорити питання можливого приєднання до нашої селищної ради. Передувало цьому рішенню громадське обговорення, під час якого жителі Чутового висловлювали різні думки щодо процесу об’єднання. Загалом людей передусім турбує те, що позитивного в об’єднанні, які переваги воно дасть громаді. Утім, на безліч запитань Закон не дає відповіді.
- Але ж альтернативи децентралізації немає. Через укрупнення громад пройшла вся Східна Європа. То що ж робити, хто винен у тому, що не йде процес?
- Не йде, тому що влада провела недостатню підготовчу роботу. Не вистачає аналітичних даних для наочного пояснення громаді й представникам органів місцевого самоврядування усіх рівнів реальних переваг, підтверджених конкретними цифрами для кожного населеного пункту.
Розробкою перспективного плану об’єднання займалися спеціалісти облдержадміністрації, які чомусь свою роботу над планом організували без залучення представників органів місцевого самоврядування, громадських організацій та громадськості відповідних територій. А от коли з цим планом нарешті стали виїжджати у райони, то тут і стало зрозуміло, що нічого нікому незрозуміло. Незрозуміло, хто, коли і за чий рахунок будуватиме нові дороги з твердим покриттям; незрозуміло, коли у школах та дитячих садках з’являться гроші на ремонт та інші потреби, які зараз вони збирають з батьків через новоутворені фонди. Незрозуміло, коли лікарні отримають належне фінансове забезпечення і надаватимуть увесь спектр медичних послуг. Незрозуміло, чи поліпшиться ситуація із соціальним забезпеченням населення, чи будуть враховані інші проблеми села.
- Тож укрупнення громад є недоцільним взагалі чи тільки у разі їх механічного необґрунтованого об’єднання?
- Очевидно, що просте механічне об’єднання сільських, селищних рад чи районів, якщо вони не мають засобів для розвитку економіки, не може призвести до утворення самодостатньої адміністративно-територіальної одиниці. Адже внаслідок об’єднання кількох бідних сільських рад не з’явиться одна багата громада.
Для формування спроможної громади варто, насамперед, провести фінансово-бюджетну реформу, тобто перерозподілити податки так, щоб значно більша ніж сьогодні їх частина залишалась на місцях. Перш ніж розпочати впровадження такої реформи, влада мала б забезпечити хоча б мінімальні умови для об’єднання: відремонтувати дороги між селами, забезпечити регулярне автобусне сполучення, вирішити проблеми, пов’язані з користуванням і володінням земельними ділянками лісового і водного фонду, передати землі за межами населених пунктів у розпорядження сільських, селищних рад, створити центри надання адмінпослуг тощо.
- Яка позиція депутатського корпусу районної ради, селищних голів щодо об’єднання громад?
- Депутати районної ради відповідно до Закону не суб’єкти об’єднання і мають тільки дорадчий голос. Від них у правовому плані нічого не залежить, але вони свою позицію висловили, зокрема, у рішенні координаційної ради з питань місцевого самоврядування при голові районної ради 20 травня: «Інформувати обласну державну адміністрацію та обласну раду про те, що сільські, селищні голови та депутати районної ради не підтримують об’єднання громад у контексті чинного законодавства, коли доленосні для громад рішення необхідно приймати, базуючись на здогадках та припущеннях, адже в державі відсутні законодавчі акти, які чітко регламентують структуру, повноваження та права об’єднаної територіальної громади, розмір фінансової підтримки на розвиток інфраструктури».
- Громадам, які не бажають об’є-днуватися відповідно до плану, пророкують майбутню фінансову неспроможність?
- Корінь цієї неспроможності спричинений ухваленням змін до Бюджетного кодексу, які фактично позбавили села і селища одного з найголовніших джерел доходів - податку на доходи з фізичних осіб. Разом з податком сільські ради у 2015 році втратили і контроль над дитячими садочками, які повністю перейшли на фінансування районного та державного бюджетів. Що з цього вийшло? Батьки, діти й вихователі уже дають свою негативну оцінку. Тепер об’єднаним громадам обіцяють повернути 60% цього податку і право використовувати ці кошти на фінансування соціальної сфери. Гадаю, першим завданням адмінреформи і децентралізації мають бути ліквідація обласних і районних адміністрацій з передачею їхніх функцій відповідним радам.
- Скільки, на Вашу думку, сільських рад дадуть згоду на приєднання до Чутівської селищної ради і створення об’єднаної громади?
- Прогнози - річ невдячна, тому утримаюсь. Важливо, щоб депутати сільської ради, приймаючи доленосне рішення, почули думку всіх членів своєї громади, натомість Закон про добровільне об’єднання передбачає можливість проведення місцевого референдуму з цього питання.
- Ви, як депутат районної ради, берете активну участь у підготовці питань на розгляд сесії. Уже є чергові пропозиції?
- Так, я вніс дві пропозиції: включити у порядок денний наступної сесії районної ради питання про додаткове виділення коштів на утримання комунальних установ району та звіт голови райдержадміністрації про виконання бюджету, програми соціально-економічного та культурного розвитку району і делегованих повноважень за 2014 рік. Відповідно до ст. 34 Закону України «Про місцеві державні адміністрації» голови РДА щорічно мають звітувати перед відповідними радами.
- І наприкінці нашої розмови поговоримо про квіти…
- Із задоволенням. Цей рік не став винятком: як і в попередні роки в селищному бюджеті передбачили кошти на облаштування клумб у селищі. До традиційних петуній, чорнобривців, майорів, ромашок додали ще й троянди. На газонах перед меморіалом Скорботної матері у квітні працівники бригади благоустрою висадили 120 кущів троянд, які, до речі, вже квітнуть. На жаль, знайшлись «великі цінителі прекрасного» з повною відсутністю совісті: за час травневих свят викрали 45 кущів.
Зараз працівники бригади благоустрою щоденно доглядають за квітниками у парку, біля Вічного вогню, пам’ятних знаків чорнобильцям та воїнам-інтернаціоналістам - поливають, прополюють. Восени плануємо підготувати нові клумби і висадити багаторічні квіти. Переконаний, що наше селище через кілька років буде по-справжньому квітучим.
А в майданутих даунів ніколи нічого не виходить .... Бо швиряти бруківку у працівників МВС у них тільки гарно получається... Чого тільки коштувало Чутівщині перебування при владі головної борщоварки Майдауну пані Лесі... Доб'ють майдануті нашу Україну.
Головна | Мій профіль | Вихід | RSS
