Статистика |
|---|
Онлайн всього: 1 Гостей: 1 Користувачів: 0 |
|
Каталог статей
Самоврядування
- З яким настроєм працівники місцевого самоврядування розпочали 2015 рік? Як вплинуть зміни в законодавстві на життя територіальних громад району?
- Нинішня ситуація в країні не додає оптимізму, як наслідок - відчуття постійної тривоги громадян за майбутнє своє та своїх дітей.
Новий 2015 рік місцеві громади зустріли за новими «правилами гри», що обумовлені змінами в Податковому та Бюджетному кодексах, низці інших законів України, за які проголосували народні депутати 28 грудня 2014 року. Зокрема, відповідно до положень Бюджетного кодексу з першого січня фінансування та утримання дитячих садків і сільських клубів віднесли до видатків районного бюджету. У січні сільські, селищні ради ухвалили відповідні рішення про передачу цих установ на районний рівень. Увесь процес передачі супроводжувався бурхливим обговорюванням про доцільність такого кроку. Сільські голови висловлювали стурбованість спроможністю районного бюджету забезпечити фінансування установ, аби не допустити їхнього закриття.
На сьогодні в районі налічується 16 дитсадків. Ще десять років тому їх було в половину менше. І передусім завдяки старанням і наполегливості сільських і селищних голів мережа дошкільних навчальних закладів зростала. Як і що буде далі? Поки більше запитань, ніж відповідей.
Наводжу приклад: за минулий рік із селищного бюджету по всіх статтях видатків на дитсадки «Світанок», «Веселка» та «Волошка» використали 3 млн 847 тис. грн, на цей рік у районному бюджеті сума значно скромніша.
- То можливо варто було залишити ці установи під опікою сільських і селищних рад, які б фінансували їх самостійно?
- На жаль, територіальним громадам відведена роль статистів. Маючи власні кошти на рахунках у казначействі і відповідні доходи, ми позбавлені такого права на законодавчому рівні. Не помилюсь, якщо скажу, що сільські голови і надалі утримували б дитячі садочки і клуби, була б лише така можливість.
Відбувається так званий процес децентралізації і реформування місцевого самоврядування, який залишає сільські громади без об’єктів соціа-льної сфери. Наступним кроком, напевне, буде їх укрупнення. До того ж, у Верховній Раді знаходиться на обговоренні проект Закону України «Про об’єднання територіальних громад», у якому пропонують визначити умови та механізм процесу об’єднання, кількісний склад громади, джерела фінансування.
- Відповідно до змін, внесених до Податкового кодексу, збільшили кількість податків, які надходитимуть до сільських бюджетів. Чи зростуть джерела для фінансування витрат?
- Давайте спокійно і предметно розберемось з податковими новаціями. Візьмемо за приклад Чутівську селищну раду. Якщо у 2014 році до дохідної частини селищного бюджету надійшло 1 млн 990 тис. грн прибуткового податку, то у 2015-му всі ці кошти ідуть в бюджети інших рівнів, а це значні втрати. Натомість, законодавець «наповнює» наш бюджет акцизним податком - 5% від продажу підакцизних товарів (тютюн, алкоголь, бензин, дизпаливо, скраплений газ) на території ради. Чим більше суб’єктів господарювання на відповідній території, тим більші надходження до бюджету. Але ж ми знаємо, що, по-перше, частина продажу відбувається «в тіні», а по-друге, сільська рада, де один магазин і відсутня автозаправна станція, отримає суму акцизу близько нуля.
Аналогічна ситуація з транспортним збором, який сплачуватимуть власники легкових автомобілів з об’ємом двигуна понад 3000 куб. см у сумі 25 тис. грн за авто. Таких автомобілей в районі можна полічити на пальцях однієї руки.
- А як же податок на нерухоме майно?
- Розпочнемо з того, що квартири до 60 кв. м і будинки до 120 кв. м загальної площі не оподатковуються. Кожній громаді надали право самостійно встановлювати ставку податку на нерухоме майно від 0 до 2% мінімальної заробітної плати, яка нині становить 1218 грн. Тож маємо не більше 24 грн 36 коп за 1 кв. м у рік. Якщо квартира площею 61 кв. м, то оподаткуванню підлягатиме тільки 1 кв. м. Рішенням сесії Чутівської селищної ради встановили податки на житлову нерухомість у розмірі 1% від мінімальної зарплати, на нежитлову - 0,25%. Окрім того, депутати підтримали пропозицію селищного голови Миколи Павловича Корольова і надали пільгу нашим громадянам у сплаті податку на нежитлову нерухомість, а саме: всі господарські будівлі, що знаходяться на території домоволодіння – сараї, гаражі, вбиральні, погреба, літні кухні та інше - оподатковуватись у 2015 році не будуть, за винятком об’єктів комерційного призначення.
Тож підсумовуючи, варто відмітити, що нові податки не компенсують і половини втрат від вилученого прибуткового податку.
Опоненти можуть сказати, що сільські ради тепер не фінансують дитячі садки і клуби, тому і надходжень у бюджеті менше. Але ж ніхто не позбавляв сільські, селищні ради решти повноважень у сфері благоустрою, соціального захисту, ЖКГ, виконання регіональних та місцевих програм, а це також значні кошти.
Тільки КП «Чутівське» торік на виконання будівельних робіт, ремонтів водопровідної мережі, закупівлю обладнання та інше із селищного бюджету надійшло 521 тис. грн. Виконавчий комітет селищної ради надав кожному з 26-ти учасників АТО матеріальну допомогу в розмірі 3750 грн. І цей перелік можна продовжувати.
М.П.Корольов на минулій сесії селищної ради підбив підсумки роботи за 2014 рік і намітив плани на поточний. Аби їх реалізувати, потрібні кошти, а прийнятий бюджет на 2015 рік у грошовому вимірі майже вдвічі менший від попереднього.
Сподіваємося, що 2015 рік принесе на нашу землю мир та вирішення нагальних потреб територіальних громад.
Розмову вела Оксана ЧЕРКАС.
Джерело: http://сільські новини |
| Категорія: Новини | Додав: редакция (06.02.2015)
|
| Переглядів: 428
| Рейтинг: 1.0/1 |
|
|
Головна | Мій профіль | Вихід | RSS